Nueva ley sobre maternidad, paternidad y cuidados

Nuevos beneficios para madres y padres

Hasta hoy la normativa establecía lo siguiente:
- para las madres: un subsidio de 12 semanas por maternidad (6 semanas antes y 6 semanas después)
- para los padres: a través de la ley 18.345 se le otorgan 3 días de licencia por paternidad, el día del nacimiento y dos más

A partir de la entrada en vigencia de la nueva ley N° 19.161 (15/11/13) se extienden estos beneficios y se agrega uno nuevo que involucra a los dos, madre y padre.

A continuación los analizamos y quedamos a las órdenes por consultas.

Subsidio por Maternidad

Las beneficiarias del subsidio de esta nueva ley serán las siguientes:

A) Las trabajadoras dependientes de la actividad privada.
B) Las trabajadoras no dependientes que desarrollaren actividades amparadas por el Banco de Previsión Social, siempre que no tuvieren más de un trabajador subordinado.
C) Las titulares de empresas monotributistas.
D) Las trabajadoras que, habiendo sido despedidas, quedaren grávidas durante el período de amparo al subsidio por desempleo previsto en el Decreto-Ley N° 15.180, de 20 de agosto de 1981 y modificativas.

Esto lo establece el artículo 1°. El mismo aclara que el derecho a la percepción íntegra del subsidio no se verá afectado por la suspensión o extinción de la relación laboral durante el período de gravidez o de descanso puerperal.

El período de amparo comprenderá las seis semanas anteriores a la fecha presunta del parto hasta ocho semanas después del mismo. No obstante, las beneficiarias autorizadas por el Banco de Previsión Social podrán variar los períodos de licencia anteriores, manteniendo el mínimo previsto en el inciso siguiente.
En ningún caso, el período de descanso será inferior a catorce semanas. Todo esto es lo que menciona el artículo 2 de la citada ley.

Esta ley también reglamenta los casos de parto prematuro, parto posterior a la fecha presunta, enfermedad como consecuencia del embarazo o el parto.

El monto del subsidio se encuentra en el artículo 7° y dependerá si la trabajadora es dependiente o no dependiente:

Durante los períodos de descanso previstos en los artículos 2° a 4°, la beneficiaria percibirá:

A) Si se tratare de trabajadora dependiente, el promedio mensual o diario -según fuere remunerada por mes o por día u hora- de sus asignaciones computables percibidas en los últimos seis meses, más la cuota parte correspondiente al sueldo anual complementario, licencia y salario vacacional a que hubiere lugar por el período de amparo.

B) Si se tratare de trabajadora no dependiente, el promedio mensual de sus asignaciones computables de los últimos doce meses.
En ningún caso el monto del subsidio por maternidad será inferior a 2 BPC (dos Bases de Prestaciones y Contribuciones) por mes o la suma que proporcionalmente correspondiere para períodos menores. Los plazos mencionados corresponderán a período de trabajo efectivo si fuere más favorable para la trabajadora.

Inactividad compensada por Paternidad

Los beneficiarios del subsidio de esta nueva ley serán los siguientes:

A) Trabajadores dependientes de la actividad privada.

B) Trabajadores no dependientes que desarrollaren actividades amparadas por el Banco de Previsión Social, siempre que no tuvieren más de un trabajador subordinado.

C) Titulares de empresas monotributistas.

El período de inactividad compensada será el siguiente, de acuerdo a lo que menciona el artículo 8°.

A) Un máximo de tres días continuos, a partir de la entrada en vigencia de la presente ley.

B) Un máximo de siete días continuos, a partir del 1° de enero de 2015.

C) Un máximo de diez días continuos, a partir del 1° de enero de 2016.

El monto del subsidio también dependerá si se trata de trabajadores dependientes o no dependientes:

A) Si se tratare de trabajador dependiente, el promedio diario de sus asignaciones computables percibidas en los últimos seis meses, más la cuota parte correspondiente al sueldo anual complementario, licencia y salario vacacional a que hubiere lugar por el período de amparo.

B) Si se tratare de trabajador no dependiente, el promedio diario de sus asignaciones computables de los últimos doce meses.

En ningún caso el monto del subsidio será inferior al previsto por el inciso segundo del artículo 6° proporcionado a los días de ausencia por paternidad. Las referencias a seis y doce meses efectuadas en los literales A) y B) del inciso primero del presente artículo, corresponderán a períodos de trabajo efectivo, si fuere más favorable para el trabajador.

La ley termina reglamentando dos aspectos sobre este subsidio, el deber de preaviso y ciertos requisitos para el goce del subsidio.

Cabe resaltar que el beneficio otrorgado por la ley N° 18.345 respecto de los 3 días de licencia por paternidad desde el nacimiento del bebe siguen vigentes, por lo que esta ley agrega 3 días más a estos ya existentes, sin establecer que sean los siguientes a estos. Es decir que la nueva ley que estamos analizando menciona que el empleado tendrá derecho a tres días de subsidio por inactividad compensada, sin establecer qué días deben ser, a diferencia de la licencia por paternidad, que debe ser el día del nacimiento y los dos días siguientes.

Subsidio para Cuidados

Este beneficio fue creado por esta ley por lo que todo lo que se sabe está contenido en los siguientes artículos, hasta que esta ley se reglamente.

El artículo 12° es el que establece las características de este beneficio, y su redacción es la siguiente.

Artículo 12.-

(Subsidio parental para cuidados).- Las trabajadoras incluidas en el artículo 1° y los trabajadores incluidos en el artículo 7° de la presente ley, serán beneficiarios de un subsidio para el cuidado del recién nacido, que podrán usar indistintamente y en forma alternada el padre y la madre una vez finalizado el período de subsidio por maternidad previsto en el artículo 2° de la presente ley, hasta que el referido hijo de los beneficiarios cumpla cuatro meses de edad.

Uno u otro beneficiario solo podrán acceder al subsidio siempre que la trabajadora permaneciere en actividad o amparada al seguro por enfermedad, salvo lo previsto en el siguiente inciso.

El goce del subsidio parental es incompatible con la percepción de cualquier subsidio por inactividad compensada por parte del mismo beneficiario.

El monto del subsidio establecido en el artículo 12 para uno u otro progenitor será de la mitad del respectivamente previsto por los artículos 6° y 9° de la presente ley. Esto es así ya que el segundo beneficio que establece la ley es que la actividad laboral de los beneficiarios del subsidio para cuidados previsto en el artículo anterior no excederá la mitad del horario habitual ni podrá superar las cuatro horas diarias.

Finalmente la ley finaliza estableciendo disposiciones especiales como la pérdida del beneficio, los aportes a la seguridad social y el pago de los subsidios. 

Fuente: Ley N° 19.161